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国资报告

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2026年04期

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卷首语 | 在主动服务国家战略中开辟新的发展空间

卷首语 | 在主动服务国家战略中开辟新的发展空间

今年全国两会期间，推进“六张网”和重点领域建设成为热点话题。其中“六张网”指的是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网。重点领域包括综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施。作为稳投资的主力军，中央企业将在以“六张网”为代表的现代化基础设施建设中发挥引领示范作用。同时，新型基础设施建设也为中央企业优化产业布局、发力第二增长曲线提供了战略机遇。
飒飒客时讯 | 以扩投资稳预期为“十五五”开局筑牢信心

飒飒客时讯 | 以扩投资稳预期为“十五五”开局筑牢信心

2月末，国家统计局发布的2025年国民经济和社会发展统计公报显示，我国经济在转型升级中保持了总体平稳，但投资端承压的态势不容小视：全年全国固定资产投资（不含农户）同比下降3.8%，为近年来少见的年度负增长。其中，房地产开发投资同比下降17.2%，基础设施投资同比下降2.2%，部分领域投资明显收缩。从经济增长的动力结构看，投资走弱的特征更加明显：2025年我国GDP增长5%，资本形成总额（投资）的
飒飒客时讯 | 月度新闻

飒飒客时讯 | 月度新闻

宏观经济 1. 中国今年前 2 个月主要经济指标明显回升 1—2月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，比上年12月份加快1.1个百分点；全国服务业生产指数同比增长5.2%，比上年12月份加快0.2个百分点；社会消费品零售总额86079亿元人民币，同比增长2.8%，比上年12月份加快1.9个百分点；固定资产投资由降转增，基础设施投资增长较快。 2. 美国2月生产者物价涨幅大于预期美联
特别策划 | 央企抢抓“六张网”机遇

特别策划 | 央企抢抓“六张网”机遇

综述今年全国两会期间，“六张网”概念备受关注。根据3月6日举行的十四届全国人大四次会议经济主题记者会的信息，政府将推进“六张网”和重点领域建设，其中“六张网”指的是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网，重点领域包括综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施，今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。 “六张网”概念走红的背后，是我国基础
特别策划 | 发挥功能作用展现使命担当为现代化基础设施建设贡献央企力量

特别策划 | 发挥功能作用展现使命担当为现代化基础设施建设贡献央企力量

习近平总书记强调，“要构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”。基础设施是支撑文明进步和时代发展的物质基础，在国民经济发展中具有基础性、先导性、战略性重要作用，推进中国式现代化必须率先建设现代化基础设施体系。当前，我国正加快构建以国家水网、智能电网、全国一体化算力网、新型通信网、城市地下管网、现代物流网“六张网”为核心载体的现代化基础设施体系，中央企业坚决贯彻落实党中
特别策划 | 2026 全国两会国资国企观察

特别策划 | 2026 全国两会国资国企观察

2026年全国两会，正当“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆启航之时。“十五五”规划纲要表决通过，生态环境法典等法律落地施行。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。“十五五”规划纲要对新形势下“深化国资国企改革”作出一系列部署安排。政府工作报告肯定了2025年“国有企业改革深化提升行动取得积极成效”，明确提出2026年“制定和实施进一步深化国资国企
特别策划 | 推动国有资本向 20 个重点行业集中

特别策划 | 推动国有资本向 20 个重点行业集中

今年全国两会的重要议程之一，就是讨论“十五五”规划纲要草案。2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。这份纲领性文件提出：“制定实施国有经济布局优化和结构调整指引目录，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，加强战略性重组和专业化
特别策划 | 找准新时代功能定位更好服务国家战略

特别策划 | 找准新时代功能定位更好服务国家战略

党的十八大以来，中央企业认真贯彻党中央决策部署，积极服务国家战略，在国民经济中发挥了骨干和支柱作用。2025年12月，习近平总书记对中央企业工作作出重要指示，进一步明确了新征程上中央企业在中国式现代化建设中的战略定位和推动高质量发展的重大任务，为做好国资央企工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 2026 年是 “十五五” 开局之年。“十五五” 时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键
特别策划 | 激发内生动力提升科技创新效能

特别策划 | 激发内生动力提升科技创新效能

2026 年是 “十五五” 开局之年。对于国资国企而言，这既是培育新质生产力的关键窗口期，也是破解深层次体制机制障碍的改革攻坚期。科技创新不是孤立的研发活动，而是一场涉及制度、人才、要素、资本的系统性变革。全国两会期间，来自国资国企的代表委员们从制度松绑、场景驱动、资本赋能等多个维度，为提升科技创新效能建言献策。制度松绑破除隐形枷锁科技创新的最大障碍往往不在实验室，而在制度层面。当“不敢
特别策划 | 增强“第二曲线”竞争力影响力

特别策划 | 增强“第二曲线”竞争力影响力

2026年政府工作报告提出，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，扩能提质服务业，打造智能经济新形态。国务院国资委强调，因地制宜培育壮大新兴产业和未来产业，努力开辟增长“第二曲线”，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。今年全国两会上，国资国企的代表委员围绕如何做好增长“第二曲线”积极建言献策，分享企业经验做法。完善标准强化机制保障开辟增长“第二曲线”，尤其是布局新兴产业和
特别策划 | 增强国际竞争话语权推动海外业务高质量发展

特别策划 | 增强国际竞争话语权推动海外业务高质量发展

“十五五”规划纲要提出：“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。”全国两会期间，“出海”依然是国资国企代表委员们热议的高频词。代表委员们的发言共同勾勒出一幅国有企业海外业务向高质量发展转变的清晰图景。认知变化推动高质量出海随着外部环境的日益复杂，央企“出海”正迎来由规模扩张向质量跃升的关键转折。单纯的产品输出已不足以应对国际市场的复杂挑战，发展新质生产力、推动战略升级，成为构建国际竞争新
特别策划 | 加速赋能民生福祉增强民众获得感

特别策划 | 加速赋能民生福祉增强民众获得感

2026 年政府工作报告提出，更大力度保障和改善民生；坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。“十五五”规划纲要亦将“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”列为重要篇章。作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业特别是中央企业始终坚持以人民为中心的发展思想，在医疗、养老、住房、教育等众多民生关键领域发挥着“国家队”和“顶梁柱”作用。今年
特别策划 | 巨象焕新

特别策划 | 巨象焕新

2004 年 6 月 18 日，山东省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“山东省国资委”）挂牌成立时，面对的是这样一个局面：首批公布的省国资委履行出资人职责的企业多达 66 家，总资产 2147 亿元，且大部分集中在传统产业，新兴产业布局几乎空白。省属企业资产分散、业务交叉，“小散弱”成为通病。二十多年后的今天，山东省国资委直接监管的企业数量减少了一半，仅有26家，资产总额却达到了577
特别策划 | 规模之争与“合并同类项”

特别策划 | 规模之争与“合并同类项”

在 “大象经济” 结构凸显、企业 “小散弱” 问题突出的背景下，山东国资国企以 “合并同类项” 为核心手段，通过行政引导与市场重组 “双轮驱动”，将业务相近、资源分散的企业整合为大型集团，快速形成规模优势，优化国有资本在基础产业和优势领域的布局，来应对日益激烈的国内外市场竞争。顶层设计强势开局 2025 年，山东省属企业营收突破 2.57 万亿元，利润总额、上缴税费双双逼近千亿元关口，省属
特别策划 | 主业归核与“断舍离”

特别策划 | 主业归核与“断舍离”

随着规模边际效应递减，山东国有企业“大而不强”问题显现，山东严格限定国有企业主业数量，全面清理非主业资产和业务，推动资源向核心竞争力聚集，通过处置“僵尸企业”、剥离社会职能，实现国有企业“瘦身健体”、提质增效。聚焦主业精准监管 2013 年后，中国经济进入新常态，供给侧结构性改革成为主线。山东国企面临的问题不再是“做大”，而是如何“做强做优”。随着山东国有企业规模不断扩大，部分企业存在
特别策划 | 强强联合与“全省一盘棋”

特别策划 | 强强联合与“全省一盘棋”

在完成企业内部主业聚焦后，山东国企改革迈向更深层次，通过跨层级、跨地域整合，组建省级产业投资运营平台，打破行政与地域壁垒，在全省范围内实现资源高效配置与产业协同，打造具有全国乃至国际竞争力的产业集群。面对国内外市场日益激烈的竞争，单个企业往往实力有限，需要通过整合打造具有全国乃至全球竞争力的“航母级”企业。为真正实现“全省一盘棋”，山东国资国企通过跨层级整合、跨地域整合、组建省级产业平台，
特别策划 | 新旧动能转换与“大象转身”

特别策划 | 新旧动能转换与“大象转身”

立足新旧动能转换试验区，山东省属企业整合聚焦“存量变革”与“增量崛起”双线推进，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化升级，同时战略性布局新兴产业与未来产业，培育新质生产力，构建面向未来的现代产业体系。战略引领乘势转身山东国资国企改革取得积极成效，但布局结构不合理的情况尚未从根本上改变。从全省来看，山东传统重化工业占比高，面临资源环境约束加剧、传统增长动力衰减、创新能力不足等严峻挑战，转型
特别策划 | 山东港口：打造港口一体化整合新范式

特别策划 | 山东港口：打造港口一体化整合新范式

如果要给中国港口业的近十年发展寻找一个关键词，“整合”二字当之无愧。而当目光聚焦于绵延3345公里的山东海岸线，这个词的后缀还应加上“蜕变”。在山东港口一体化改革前，这里曾有三个超4亿吨大港，以及大大小小数十个港口，被业内戏称为港口的“战国七雄”。众多港口各自为政、无序竞争，让这片稀缺性战略资源未能发挥最大效能。 2019年8月6日，山东省港口集团有限公司（以下简称“山东港口”）在青岛揭牌。
特别策划 | 山东重工：扎根主业沃土抢抓产业布局新机遇

特别策划 | 山东重工：扎根主业沃土抢抓产业布局新机遇

当前全球制造业正经历新一轮科技革命和产业变革的深度洗礼，有一家中国地方国企却以韧性穿越周期，交出了一份含金量十足的答卷。 2025 年，山东重工集团有限公司（以下简称山东重工）继续保持强劲增长势头，全年实现营业收入6045 亿元，同比增长 9.9%。山东重工持续引领我国装备制造走出去，海外业务收入占比达到 60%，2025 年出口收入首次突破 1000 亿元，中国重汽重卡出口牢牢占据行业第一。重
特别策划 | 加快建设世界一流能源企业

特别策划 | 加快建设世界一流能源企业

在 “十四五” 迈向 “十五五” 的关键时间节点，习近平总书记对中央企业工作作出重要指示，提出殷切希望和明确要求，为我们做好各项工作指明了方向。 “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是全面推进新型能源体系建设、助力如期实现碳达峰目标的关键阶段。作为肩负能源报国职责使命的中央企业，（以下简称中国中煤）必须将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为首要政治任务，
宜武门观察 | 发挥全产业链协同优势增强高质量发展动能

宜武门观察 | 发挥全产业链协同优势增强高质量发展动能

近年来，（以下简称中国五矿）聚焦更好发挥全产业链一体化协同优势，紧扣金属矿业主责主业，推动内部勘探、建设、生产、物流等全产业链优势资源整合融通，有力促进协同优势转化为发展动能。2025年，中国五矿业务协同实现“量质”双升，新签约合同额达1963亿元，同比增长5.1%，为“十四五”圆满收官提供了有力支撑，也为“十五五”开局积蓄了强劲势能。链式攻坚，战略支撑力从“项目集成”向“体系作战”跃升一
宜武门观察 | 建设科学理性高效董事会推动绿色发展再上新台阶

宜武门观察 | 建设科学理性高效董事会推动绿色发展再上新台阶

（以下简称中国华电）深入贯彻落实习近平总书记关于坚持“两个一以贯之”、建设中国特色现代企业制度的重要论述精神，深化落实国务院国资委关于中央企业董事会建设的部署要求，建设科学理性高效董事会，将治理效能转化为发展优势、竞争优势、合规优势，推动绿色发展再上新台阶，高质量完成了“十四五”主要目标任务，规模实力、质量效益、创新能力大幅跃升，产业结构、电源结构和区域布局明显优化，为经济社会稳定增长和全面绿色转
宜武门观察 | 中国矿产：高效建设世界一流大宗商品储运基地

宜武门观察 | 中国矿产：高效建设世界一流大宗商品储运基地

学习习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神，认真落实国有企业改革深化提升行动部署，以改革促效能求创新、用实绩彰显使命担当，聚焦国家战略性矿产资源安全保障，高质量推进世界一流大宗商品储运基地建设，指导推动所属优化组织架构、强化精细管控、探索创新赋能，实现了储运基地建设“快”“实”“新”，项目整体进度稳中提速，战略性矿产资源的支撑保障能力在“边建边储”中初步达成。基地在建设过程中荣获人力资源社会
宜武门观察 | 推动科技创新与产业创新深度融合走出广东国资国企特色创新发展之路

宜武门观察 | 推动科技创新与产业创新深度融合走出广东国资国企特色创新发展之路

2025 年 11 月，习近平总书记视察广东时强调，要着眼发展新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合，建设具有国际竞争力的现代化产业体系。深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，在国务院国资委的有力指导下，在科技创新领域深入实施拓新工程，建设具有广东国资国企特色的现代化产业体系，推动科技创新与产业创新深度融合。开展拓新工程行动，提升企业核心竞争力一是注重顶层设计精准施策
宜武门观察 | 对华润、招商局等企业并购经验的研究分析

宜武门观察 | 对华润、招商局等企业并购经验的研究分析

开展并购是中央企业加快发展壮大战略性新兴产业的重要路径。通过并购，央企能够高效获取新兴业务领域的增量资源、核心技术和关键能力，快速渗透并布局不同产业环节，有效弥补新兴业务自主培育周期长、风险高的短板。这不仅是优化国有资本布局、培育新增长点的有效方式，更是提升产业竞争力、加快建设世界一流企业的内在要求。因此，必须健全并购决策机制，科学选择标的，并强化投后整合，以确保并购真正服务于“掌握关键技术、推动
宜武门观察 | 推动央企创新联合体扩围提质的路径思考

宜武门观察 | 推动央企创新联合体扩围提质的路径思考

创新联合体对强化高质量科技供给、促进科技成果转移转化的重要作用。中央企业作为国家战略科技力量，具备主导创新联合体的天然优势。作为“出题人”，央企身处市场竞争最前沿、工程建设第一线，理应从生产痛点、工程难点中凝练具有前瞻性、基础性的科学问题，为联合攻关指明方向。作为“答题人”，央企拥有474个国家级研发平台、百万研发人才和年投入万亿元的创新资源，是协同攻关的中坚力量。作为“阅卷人”，央企覆盖能源、
宜武门观察 | 聚焦国之所需锻造产业利器

宜武门观察 | 聚焦国之所需锻造产业利器

半导体产业作为关乎国家生存与发展的基础性、先导性产业，其芯片制造环节更是全球高科技国力竞争的战略制高点。长期以来，我国半导体芯片精密加工关键环节受制于人，已成为制约产业升级、影响经济安全和科技自立自强的突出短板。面对这一重大战略挑战，中国机械工业集团有限公司（以下简称国机集团）坚持“锻造国机所长、服务国家所需”，将攻克半导体芯片核心加工工具“卡脖子”技术列为“十四五”期间服务制造强国战略的关键
宜武门观察 | 2026 年 AI 应用行业展望

宜武门观察 | 2026 年 AI 应用行业展望

2025 年以来，全球人工智能产业在技术持续迭代与商业化落地双重驱动下，迈入发展新阶段。在资本开支保持高位的背景下，市场关注点逐步从算力基础设施的规模扩张，转向软件应用的价值实现。中美龙头企业在大模型领域已呈现“中国开源、美国闭源”的差异化竞争格局，技术创新加速向千行百业渗透，AI 应用正式进入规模化商业部署的“加速兑现期”。当前，行业投资逻辑正从早期的技术追赶，转向对商业化路径清晰、具备核心
宜武门观察 | 中国石化工程建设公司：打造“最强工程” 加速转型升级

宜武门观察 | 中国石化工程建设公司：打造“最强工程” 加速转型升级

中国石化工程建设有限公司（简称SEI）的前身是成立于1953年的原燃料工业部石油管理总局设计局和原重工业部化学工业设计公司，是国内首家石油炼制与石油化工工程设计单位。经过70多年的发展，已经成长为面向能源化工工程全产业链、全生命周期的综合服务商，是国内石化工程行业的领先企业。近年来，石油石化产业发生深刻变革，石化工程行业一系列重要转折点也接踵而至，SEI面临的市场竞争、技术竞争越来越激烈，承担
深度报道 | 同方股份：推进 AI+ 核技术催生新质生产力

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人工智能与核科技的深度融合，正加速带来一场产业裂变。作为中核集团旗下科技创新主力军，同方股份自主研发的“核智”大模型近日通过中国信通院“核工业大模型能力检验”，成为核行业首个通过国家级权威认证的专属大模型。据了解，“核智”大模型汇聚400万篇核行业专业文献、图书、专利，覆盖183个学科子类，为核工业科研、设计、生产、管理全链条装上“智慧内核”。这不仅是一次技术突破，更是同方股份落实“人工智能+
深度报道 | 咪咕公司：探路央企互联网品牌建设

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2026 年初，一场以 “AI 中国年·国风贺新春” 为主题的文化传播活动在北京拉开帷幕。咪咕音乐流淌的国风旋律，与印尼大使馆内青年学子们运用 AI 3D 技术制作的国风视频彩铃相映成趣。移步至敦煌莫高窟数字化体验中心，用户可以佩戴 XR 设备，步入《敦煌奇旅》元宇宙空间参观游览。上述场景和应用是咪咕文化科技有限公司（简称“咪咕公司”）探索央企互联网品牌建设的缩影。作为中国移动旗下兼具运营商特
深度报道 | 吉高集团“智变”

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在东北全面振兴的时代背景下，一张在黑土地上绵延数千公里的高速公路网络，正悄然发生着“智变”。曾经，修路架桥是吉林省高速公路集团有限公司（以下简称“吉高集团”）的主要工作，如今，吉高集团用科技的温度解决东北极寒气候下的交通难题。北斗卫星成为黑土地的“守夜人”，无人机化作云端的“探路者”，吉高集团用技术迭代守护百姓安心出行，重构传统基建企业的发展基因。近年来，面对历史包袱沉重、通行费增长乏力的双重
深度报道 | 以多元产业协同推进可持续发展

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随着国家“双碳”目标的深入推进，绿色供应链建设已成为企业实现可持续发展的核心路径。华润集团作为业务横跨消费、医药、能源、城市建设等11个行业大类的多元化央企，旗下拥有22家上市公司，在绿色供应链管理中面临独特挑战与机遇。近年来，华润集团以采购管理为切入点，将绿色理念融入供应链全流程。强化顶层设计，实施战略引领绿色供应链建设是国家绿色低碳循环发展经济体系的重要组成部分。2023年中共中央、国
深度报道 | 以“1+3”胜任力模型提升央企党务干部履职能力的思考

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党务干部是央企干部队伍中的重要组成部分，是宣传贯彻党的路线方针政策的先行者，是央企党建工作的组织者、推动者和实践者，其队伍建设质量直接关系到党的路线方针政策能否在央企落地生根，关系到党建与业务融合的广度和深度，关系到央企能否在复杂多变的环境下行稳致远。因此，如何立足央企工作实际，积极探索一条提升党务干部履职能力的有效路径与方法，对于发挥好党建引领作用，助力央企更好服务党和国家工作大局具有重要意义
深度报道 | 从山间走出的水工重器“国家队”

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在四川西南部的群山环绕间，矗立着一片跨越半个多世纪的老厂房。这里是（简称“夹江水工”）的创业起点，也是一家“三线”企业的根脉所在。 1966 年，为响应 “三线建设” 号召国家在西南山间建厂，计划经济时期该厂稳步深耕生产。1989年步入市场化阶段后，夹江水工主动融入市场谋发展，发扬 “老三线” 精神，继续艰苦奋斗，把 “三线” 老厂发展成业界小有名气的专业设备企业，先后为国内300多座电站提供了
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《千亿密码》作者：陈为林定忠曹雨欣出版单位：中文版译者：岳玉庆推荐人：宁高宁心得分享：企业是人类文明进程中发明的最有效率的组织。整个商业文明史就是企业的成长史。企业这种组织与生俱来的特质有几个。第一是效率，也就是投入产出比。产出要大过投入，这就是社会财富创造的过程。其他的社会组织现在虽然每年也计算收支，但没有那么严格，胜负没那么分明。所以现在政府组织或其他非

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