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中国经济报告

中国经济报告

2025年10期

中国经济年鉴社坚持“围绕中心、传播正能、服务社会”的价值理念，以服务国家高端智库建设、深度解读中国经济为宗旨，以传播权威观点、凝聚社会正能量为使命，以深入调查研究、提供高质量咨询服务为导向，积极打造机构特色、培育核心竞争优势。

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编者缀言 | 坚定支持多边主义和自由贸易

编者缀言 | 坚定支持多边主义和自由贸易

在保护主义抬头的背景下，中国正以制度型开放，为全球自由贸易注入新动能。近日，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。《意见》提出，实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要举措。前不久，国务院副总理何立峰在日内瓦会见世界贸易组织总干事伊维拉时表示，以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石，在全球经济治理
封面专题 | 加快核心政策落地的法治保障

封面专题 | 加快核心政策落地的法治保障

提要：本报告就落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》（以下简称“海南自由贸易港法”）提出18条研究建议：严格界定核心政策的基本内涵；形成加快核心政策落地的法治保障；尽快出台“零关税”的海南自由贸易港法规；封关运作后实行“低税率、简税制”的税收制度；以“境内关外”的特殊制度安排形成核心政策落地的关键条件；依据海南自由贸易港法确立“境内关外”的法律地位；加快制定“境内关外”的法律法规；建立与“境内关外”相适应的特殊行政体制；形成“积极放、高效管”的“境内关外”海关监管特殊区域运作格局；依托“境内关外”的重要条件打造国家重要开放门户；“十五五”实现打造国家重要开放门户的实质性突破；加强与以RCEP为重点的区域合作交流；实现“总部基地”建设的重要突破；创新性实施加工增值免关税条款，实现与内地更好的经济联通；做实“海南自由贸易港建设领导机制”；建立“赋予海南更大的改革开放自主权”的落实机制；建立海南自由贸易港法执法检查机制；适时修订、优化海南自由贸易港法。
封面专题 | 数字赋能与文化出海：创新服务贸易高质量发展路径

封面专题 | 数字赋能与文化出海：创新服务贸易高质量发展路径

提要：本报告基于中国服务贸易发展指数，系统分析了2024年服务出口发展态势、结构特征、积极影响与存在的问题。展望2025年，受美国关税政策冲击世界经济面临的不确定性显著上升，我国服务贸易发展环境也会出现新的变化，出口增速预计将有所放缓，但绿色服务、数字和文化贸易等新动能将加速崛起。报告提出深化制度型开放、强化创新驱动、优化结构布局、加强国际合作、完善政策配套五大政策方向，涵盖金融开放、数字贸易创新、标准制定等13项具体建议。
封面专题 | 中美贸易重塑：问题、挑战与应对策略（下）

封面专题 | 中美贸易重塑：问题、挑战与应对策略（下）

提要：特朗普政府激进的贸易保护政策根源于其国内矛盾：经济极化、政治极化以及国债失控式增长。特朗普关税政策将使中美双方均受到较大打击：美国国内市场面临较大的通胀风险、美元债务风险，甚至滞胀风险；中国国内本就较低的出口企业利润将受到进一步挤压；美元对人民币汇率面临较大的升值压力。
封面专题 | 增强供应链韧性的政策工具包

封面专题 | 增强供应链韧性的政策工具包

提要：供应链中断正成为世界经济中的新现象。经合组织为政策制定者在提升供应链韧性的相关决策中提供了工具包。经合组织的政策框架强调，决策者应同时强化国际、国内和企业三个层面供应链的协作，预测导致供应链中断的风险、多途径优化各项布局以减少供应链中断冲击、加强公私部门伙伴关系以及深化国际合作，持续提高供应链的整体韧性。
封面专题 | 为何美国行政机构在关税政策上拥有如此大的权力

封面专题 | 为何美国行政机构在关税政策上拥有如此大的权力

提要：本文探讨了行政机构在关税政策制定中日益扩大的权力，分析了其宪法依据、历史演变及现行制度缺陷。文章指出，关税政策区别于其他行政措施的关键在于其缺乏透明度、问责制与司法审查程序，失去了经济合理性及有效制衡机制。不受约束的行政关税权可能导致市场扭曲和宪政风险，损害经济效率与国际关系。提出的改革建议包括，通过立法收回部分行政关税权、强化国会监督与司法审查；通过行政命令完善成本效益分析机制，推动相关程序规范化，旨在恢复权力分立原则，重建贸易政策制定的合法性、问责性与科学性。
| 中国工业经济前景展望

| 中国工业经济前景展望

提要：2025年宏观政策将有力稳预期提信心，需求增长动能有望接续，新领域新赛道新增长点将不断涌现，但企业生产经营困难加剧，扩大内需仍需持续发力，出口面临较大挑战，风险隐患仍然较多。总体来看，支撑工业经济增长的积极因素强于制约因素，全年规模以上工业增加值将呈稳步增长态势。
金融与资本 | 基于制造业的产业数字信用创新体系研究

金融与资本 | 基于制造业的产业数字信用创新体系研究

提要：本文探讨了产业数字信用体系的构建逻辑及其实施路径，并提出构建产业数字信用体系的相关政策建议，以助力数字资产向产业数字信用的转化，利用产业数字信用缓解实体企业融资难、融资贵问题。
劳动就业 | 高校毕业生就业面临的机遇和挑战

劳动就业 | 高校毕业生就业面临的机遇和挑战

在高质量发展背景下，促进高校毕业生充分就业，既是民生保障的“压舱石”，也是激活人才红利、支撑经济社会高质量发展的重要命题。今年的《政府工作报告》中关于“拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道”的部署，彰显了国家促进青年就业的决心。2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。总量压力不减，结构性矛盾更加突出，新兴行业需求与传统教育供给错位、青年就业观念转变与企业用人机制滞后等问题
智库研究 | 央企智库数智化建设需求分析

智库研究 | 央企智库数智化建设需求分析

提要：当前，央企智库在数智化建设方面尚处于起步阶段。建议针对央企智库在数字化、智能化、数智化应用中面临的常见问题，优化数字化工具应用，提高智能化技术应用水平，加强数智化经费支出保障，补强数智化服务短板，完善数智化服务模式，更好满足数智化服务需求。

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编者缀言 | 坚定支持多边主义和自由贸易

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