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中国经济报告

中国经济报告

2025年12期

中国经济年鉴社坚持“围绕中心、传播正能、服务社会”的价值理念，以服务国家高端智库建设、深度解读中国经济为宗旨，以传播权威观点、凝聚社会正能量为使命，以深入调查研究、提供高质量咨询服务为导向，积极打造机构特色、培育核心竞争优势。

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编者缀言 | 破局与自强

编者缀言 | 破局与自强

相较于特朗普第一任期和拜登政府时期，特朗普第二任期的执政理念与施政策略发生了显著变化。其强势回归获得了美国科技与产业资本的公开站台和大力支持，促使美试图全方位巩固新技术霸权，对我国进行战略遏制。母庸讳言，美国的科技围堵给我国战略性新兴产业、未来产业的发展带来巨大挑战。面对美国不断升级的科技封堵，中国立基于“自立自强”，通过多维度应对策略，逐步突破封锁，展现出强大的韧性与创新潜力。美国的科技
世界经济 | 在全球经济放缓中重振增长动能

世界经济 | 在全球经济放缓中重振增长动能

提要：世界银行集团2025年6月发布的《全球经济展望》报告，系统分析了当前全球经济面临的严峻挑战，对未来经济情况作出预测。报告指出，在经历2020-2024年多重冲击后，全球经济再度陷入动荡，2025年增速预计降至2.3% ，为2008年以来（除全球衰退期外）最低水平。贸易争端加剧、政策不确定性攀升、金融条件收紧以及债务压力累积构成主要下行风险。本报告提出三大政策优先方向：重建基于规则的贸易体系、重整财政秩序及加速就业创造。特别关注新兴市场和发展中经济体面临的特殊挑战，包括人均收入差距扩大、贫困率居高不下以及人口结构转型压力。同时，本报告也探讨了人工智能等技术创新可能带来的增长机遇，分析了不同政策情景下的经济增长路径，强调为重振全球经济增长动能而进行国际协调与国内结构性改革的紧迫性。
封面专题 | 美国新政策对中国科技发展的影响及其对策

封面专题 | 美国新政策对中国科技发展的影响及其对策

提要：相较于特朗普第一任期和拜登政府时期，特朗普第二任期的执政理念与施政策略发生了显著变化。这折射出近年来美国社会在底层逻辑、现实施政、未来发展等维度的深层次问题和结构性矛盾。特朗普强势回归促使美全方位巩固新技术霸权，其第二任期的政策将对我国科技和产业产生深远影响。当前美国单方面挑起的贸易战将进一步挤压我国科技产品市场空间，其排他性科技产业联盟或组团对我国进行战略遏制。我国应前瞻布局、合纵连横，筑巢引凤、化危为机，围绕科技领域关键矛盾，强化应对之策。
封面专题 | 美国对华升级芯片出口管制：要点、影响与应对

封面专题 | 美国对华升级芯片出口管制：要点、影响与应对

提要：美国商务部发布最新出口管制措施，对半导体制造设备、软件工具、高带宽存储器实施新的管控，旨在进一步削弱中国生产先进半导体的能力。此次美国出口管制新规，短期或将直接阻断我国获取先进技术设备的途径，长期将束缚我国高算力芯片设计制造能力。建议在确保供应链安全稳定的基础上，进一步强化战略储备以弱化新规则管制影响，通过差异化技术路线获得非对称竞争优势，同时加强与非热点半导体国家和地区的经贸产能合作，破解美对我先进技术出口限制困局。
封面专题 | 欧洲能从美国吸纳多少科研人才

封面专题 | 欧洲能从美国吸纳多少科研人才

提要：研究显示， 9.3% 的美国高被引学者拥有欧洲学位背景， 7%-19% 的美国顶尖大学博士后持有欧洲院校学位。在美国科研环境受政策影响承压的背景下，欧盟通过“选择欧洲”计划（预算5亿欧元）实施人才回流战略。文章对比了欧美学术生态系统的差异，包括薪资水平（美国顶尖学者收入可达欧洲同行的10倍）科研自主权等关键因素，指出提升学术环境质量、降低人才流动壁垒是欧洲竞争全球科研人才的关键。
金融与资本 | 分布式数据空间视角下聚合信用生态变迁研究

金融与资本 | 分布式数据空间视角下聚合信用生态变迁研究

提要：在数字经济大背景下，数字信用推陈出新，呈现数据要素化动态演变、科技和金融深度融合的发展趋势。然而，当前互联网金融等金融服务形式在数字信用体系建设上，面临数据壁垒、数据割据、信用管理模块分散等“数据孤岛”问题，且科技和金融的融合缺乏统一的管理架构。同时，在数据要素流通领域，伴随金融服务大市场建设，已经形成一种多源异构的数据编织利用的数据空间，该数据空间呈现分布式数据空间特征，在“架构者”的作用下实现数据要素协同利用。本文针对上述问题，首先提出一种分布式数据空间视角下聚合信用生态架构，形成“数据中心、赋能中心和服务中心”的架构者模式；其次聚焦互联网保险领域，探究该架构应用，发现在该架构指导下可以实现降本增效，加剧数据要素渗透，构建数据生态系统，形成政府先行、企业共创的合作格局，打破数据割据局面；最后给出基于分布式数据空间视角下聚合信用生态架构指导数字信用体系变迁的相关建议。
市场与区域 | 农村转移劳动力高质量充分就业的困境与对策

市场与区域 | 农村转移劳动力高质量充分就业的困境与对策

提要：促进农村转移劳动力的高质量充分就业，需遵循“以发展促就业、以教育提能力、以改革推建设”的路径，完善现代化产业体系，拓宽农村转移劳动力的就业空间，提高农村基础教育质量，健全职业技能培训体系；深化体制机制改革，破除农村劳动力流动障碍；完善就业创业服务体系，畅通信息交流渠道；加强劳动者权益保护，扩大社会保障覆盖面。
对外经济 | 海南自贸港制度型开放压力测试的理论创新与实践路径

对外经济 | 海南自贸港制度型开放压力测试的理论创新与实践路径

提要：海南自贸港封关在即，最高水平的开放压力亟待预测。本研究在综合分析国际经贸规则“多极化、数字化、绿色化”发展趋势的基础上，立足于我国推进制度型开放要求和新发展格局需要，将海南自贸港视为推进高水平开放的压力测试场域，针对条件、行为、结果、能力的制度型开放压力测试链条，建构基于“动态阈值响应一规则赋权重构一非对称演化均衡一韧性积累”的韧性增强型开放压力测试理论框架，探究海南自贸港开放压力测试的微观触发机理及其动态演化规律。
农村发展 | 以艺术与数智赋能和美乡村建设

农村发展 | 以艺术与数智赋能和美乡村建设

提要：通过公共空间的数字化重构，文化基因的数字化挖掘，城乡要素的数字化链接，治理共同体的数字化集成，将艺术介入与数字技术深度融合，推动形成“人、文、地、产、景”融合的“时空一体化”数字艺术化特色。以重塑文化自信，重构产业模式，提升生态质量，再造治理机制，多维度赋能乡村全面振兴。

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目录

编者缀言 | 破局与自强

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封面专题 | 美国对华升级芯片出口管制：要点、影响与应对

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封面专题 | 欧洲能从美国吸纳多少科研人才

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市场与区域 | 农村转移劳动力高质量 充分就业的困境与对策

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