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中国经济报告

中国经济报告

2025年18期

中国经济年鉴社坚持“围绕中心、传播正能、服务社会”的价值理念，以服务国家高端智库建设、深度解读中国经济为宗旨，以传播权威观点、凝聚社会正能量为使命，以深入调查研究、提供高质量咨询服务为导向，积极打造机构特色、培育核心竞争优势。

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编者缀言 | AI的迅猛发展及治理创新

编者缀言 | AI的迅猛发展及治理创新

当前，AI技术已深度融入人类生产生活的各个领域，人工智能正以前所未有的速度重塑全球经济格局与社会治理模式。AI技术的突破性进展，让机器具备了语言理解、逻辑推理和创意生成能力，但同时也衍生出虚假信息、算法歧视、隐私泄露乃至技术伦理失控等风险。揆诸历史，技术跃迁始终伴随着风险挑战，对此，人们应有清醒、理性的认识。站在智能时代的门槛上，AI的发展与治理既需要前瞻性的制度设计，更需要开放包容的创新生态
封面专题 | 如何构建数字智能产业创新机制

封面专题 | 如何构建数字智能产业创新机制

诺贝尔奖和图灵奖获得者辛顿（GeoffreyHinton），在2025年7月于上海召开的世界人工智能大会上，对数字智能（digital intelligence）与生物智能（biological intelligence）进行了阐述，并指出超级智能（superintelligence）时代或许正在到来。无独有偶，不久前，美国开放人工智能公司（OpenAI）首席执行官奥尔特曼（SamAltman）也
封面专题 | 数字革命时代的竞争规则重构与治理创新

封面专题 | 数字革命时代的竞争规则重构与治理创新

提要：我国坚持“有效市场”与“有为政府”相结合的原则，通过修订《反垄断法》出台《网络反不正当竞争暂行规定》等举措，不断完善数字经济竞争规则体系。然而，平台生态竞争、数据垄断、智能合谋等新型竞争问题仍对现有法律框架构成严峻挑战，亟须构建既鼓励创新又规范秩序的现代化治理体系。本文旨在分析数字时代竞争规则的根本性变革，探究中国特色市场经济中政府的“叠加态”属性，并在大国博弈背景下提出突破政府与市场固定边界划分的治理创新路径。
封面专题 | AI对人类发展权的挑战与出路（下）

封面专题 | AI对人类发展权的挑战与出路（下）

四、半自治成年期：多重交错的身份建构遵循阿马蒂亚·森提出的“多元身份”（Amartya Sen’sconcept of“plural identities”）概念，人不能被简化为单一身份。他们是雇员或创业者、配偶或伴侣、消费者或供应商、朋友或邻居——且多数人以不同方式组合这些身份。因此，当他们在多元制度环境中行动与互动时，对AI的体验与应用也呈现多维度特征。对雇主与创业者而言，AI可通过提升产
封面专题 | 生成式人工智能时代的欧盟竞争力及其劳动力市场转型（下）

封面专题 | 生成式人工智能时代的欧盟竞争力及其劳动力市场转型（下）

三、市场份额、趋势与竞争分析：欧洲对话式人工智能案例通用对话式人工智能系统（Generalist Conversational AI systems，GCAI），如OpenAI开发的ChatGPT、Google 的 Gemini、Anthropic 的 Claude 以及 DeepSeek 的 DeepSeek Chat———旨在实现跨领域开放式类人对话。这类工具已引发公众与媒体的广泛关注，凸
战略与全局 | “十五五”中国农业农村现代化面临的共性问题与挑战

战略与全局 | “十五五”中国农业农村现代化面临的共性问题与挑战

提要：立足“十五五”新起点，系统梳理并深入剖析我国农业农村发展面临的问题与挑战，有利于明确下一阶段农业农村工作的工作路径，对推进乡村全面振兴和农业农村现代化建设具有重要意义。本文围绕小生产与大市场对接、多元目标协调、资源环境约束以及国际竞争力提升等关键领域，全面分析当前我国农业农村现代化进程中存在的突出问题与挑战，以期为政策制定和实施提供参考。
金融与资本 | 养老金融在基层社会治理与养老社区发展中的作用

金融与资本 | 养老金融在基层社会治理与养老社区发展中的作用

提要：养老金融在基层社会治理与养老社区发展中大有可为，本文就此提出十条建议：第一，用好用足普惠养老专项再贷款；第二，降低信贷政策和创新信贷产品的门槛；第三，精准制定支持中小型养老社区的再贷款政策；第四，拓宽保险资金投入养老社区建设的资金来源渠道；第五，鼓励连锁化和品牌化养老社区发行IPO；第六，进一步拓展PPP在养老社区的适用范围；第七，应加大金融对养老社区供给侧结构性改革（混改）中“低空发展”的支持力度；第八，应实施“养老社区REITs”试点；第九，应鼓励发行可续期企业债券并用于养老机构等投资回收期较长的项目建设；第十，应创新“养老机构与社区综合责任险”等保险产品。
市场与区域 | 充分发挥中观层次作用塑造科技创新重要突破口

市场与区域 | 充分发挥中观层次作用塑造科技创新重要突破口

提要：2024年10月18日，习近平总书记在考察安徽时提出，要“发挥多重国家发展战略叠加优势，在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上取得新的更大进展，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。”安徽省委省政府深入贯彻落实习近平总书记提出的战略定位，在打造具有重要影响力的科技创新策源地方面，充分发挥有为政府与有效市场的作用，下大力气推进全域科技创新，取得了积极进展和显著成效。
法治与管理 | 破“卷”立新构建平台经济“反内卷”新生态

法治与管理 | 破“卷”立新构建平台经济“反内卷”新生态

提要：随着数字经济的深入发展，平台经济“内卷化”现象日益凸显，表现为过度竞争、创新阻滞、价值耗散与权益侵蚀等。本文以“破卷立新”为核心命题，系统分析平台经济内卷化的生成逻辑，并提出构建“反内卷”新生态的路径体系。平台经济内卷化源于资本扩张逻辑、算法精细化操控、用户行为锁定及数据垄断等多重机制的叠加作用。为破解此困境，应从价值重构、算法治理、制度创新与主体赋能四个维度制定系统性解决方案，推动平台经济从“零和博弈”向“正和博弈”转型，实现高质量发展。
中国经济思想史征文 | 墨子的经济分工合作思想及其当代价值

中国经济思想史征文 | 墨子的经济分工合作思想及其当代价值

提要：本文聚焦墨子经济思想中社会分工与经济合作方面，结合《墨子》有关篇章的论述，揭示其以“分工、合作、互利”为逻辑链的经济理论体系，指出墨子的经济思想既强调社会成员根据能力专长进行分工以提升生产效率，又强调通过跨群体、跨区域经济交流合作实现共赢的特点。文章结合当前全球经济中贸易保护主义、供应链割裂等孤立主义倾向，指出墨子的经济思想对重构平等协作的国际经济秩序具有现实启示，墨家的经济智慧为破解当代经济孤立主义困境提供了路径参考。

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目录

编者缀言 | AI的迅猛发展及治理创新

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封面专题 | 如何构建数字智能产业创新机制

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封面专题 | 数字革命时代的竞争规则重构与治理创新

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封面专题 | AI对人类发展权的挑战与出路（下）

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封面专题 | 生成式人工智能时代的欧盟竞争力及其劳动力市场转型（下）

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战略与全局 | “十五五”中国农业农村现代化面临的共性问题与挑战

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金融与资本 | 养老金融在基层社会治理与养老社区发展中的作用

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市场与区域 | 充分发挥中观层次作用塑造科技创新重要突破口

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法治与管理 | 破“卷”立新 构建平台经济“反内卷”新生态

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中国经济思想史征文 | 墨子的经济分工合作思想及其当代价值

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