经济与管理研究 | 地方政府数字治理“内卷式”竞争的形成机制及其应对策略
经济与管理研究 | 地方政府数字治理“内卷式”竞争的形成机制及其应对策略
[摘要]数字化在助推地方政府治理体系和治理能力现代化的同时,也带来了数字治理“内卷式”竞争的问题。这种"内卷化”由“政绩显性化”“晋升锦标赛"等因素驱动,通过工具理性与技术资本合谋,加之历史形成的"技术-制度”惯性,导致适当性逻辑被工具性逻辑所替代,最终使数字治理陷入“消耗性博弈"的恶性循环,导致资源配置低效与治理效能低下。要突破数字治理“内卷化”带来的技术异化、权力失衡、社会成本外溢、治理合法性危机等负面效应,必须破除工具理性对价值理性的遮蔽及对公众需求的低回应性问题根源,从制度弹性重构、技术适配优化、认知范式转型三个维度入手,推动数字治理从“内卷式竞争”向“价值扎根”转变,回归“以人民为中心"的治理本质,实现技术进步与全体人民共享的辩证统一。