1853年，上海发生小刀会起义，混乱之中上海海关（旧称江海关）运转失灵，海关官员逃到租界。当时不少外商船只还在港口等待入关贸易，为此，英、法、美三国领事商量决定各派一人，代替清政府管理海关。1854年，英、法（试读）...
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