一、现实之困：概念模糊与实践困境
在地方立法实践中，设区的市人大及其常委会除制定地方性法规（通常以“条例、办法、规定”为常用体例）外，也有不少以“决定"形式出台的具有规范效力的文件。其中，“法规性问题决（试读）...
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