鸦片战争以后，特别是太平天国事变之后，清朝国库储备消耗殆尽，各项财政支出日益膨胀，诸如“自军兴以来，用兵二十余载，以致帑藏空虚，迥异往昔。中外用款，支拙日甚”，“自咸丰初年，河工、军务迭起，部库存款拨（试读）...
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