每年政府都要向市民公开承诺若干个“重点工程”。对应每项重点工程，都要落实一个承担协调工作的项目部，并在项目的附近划上一块土地用来市场运作。在建设资金缺乏财政保障的情况下，往往由项目部物色开发商采取土地（试读）...
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